2013.9.24 tue.
日本共産党 赤星ゆかり
ただいま議題となっております、議案第１０９号平成２５年度富山市一般会計補正予算中、債務負担行為の補正のうち、富山市立蜷川小学校、呉羽小学校、大沢野小学校の学校給食の単独校調理場、学校の中の給食室の調理・洗浄業務を、今年度の３校に続き、民間委託しようとする件について、日本共産党の反対討論を行います。
子どもたちのこと、いちばん大切です。保護者の働き方や生活スタイルの変化や多様化にともない、子どもたちの食生活や生活規律が乱れてきている、と、教育関係者からも指摘されています。家庭での一から手作りの手間暇かけた料理が減り、ファストフードや冷凍食品に頼ることの多い時代だからこそ、学校給食の果たす役割は、ますます重要になっています。
単純に、「直営だから」「民間だから」という問題ではありません。私は、議案の調査から、わかったことを報告しながら、討論いたします。
市教育委員会が、今年度から民間委託した３校で、「検証」を行なった報告書の中で、１校で「焦がしてしまうことが度々あった」ということが、学校から報告されています。学校に行き、お聞きしたところ、「調理場にはクセがあり、この学校の釜は焦げやすい。その後、だんだん慣れて来た」とのことでした。
「はじめの頃、野菜の切り方が大きかった」
「調査結果を聞いてからは、幼稚園に合わせて、小さめに切るようにしている」とのことでした。
前日に調理責任者との打合せはしますが、栄養教諭または栄養職員など市の職員が、直接、調理場に入って目の前の調理従業員に指示することは、労働者派遣法に抵触する「偽装請負」の恐れがあり、できないことになっています。
「出来上がってから『野菜が大きすぎる』」ということでは困ります」と、
正規職員が順番に、毎回調理の担当ポジションを換えて、できるだけたくさんのメニューに当たるようにして、「だれが作っても同じようにできるようにしている」とことのです。
（４）作る人の顔の見える給食
給食を作っている従業員は、企業の採用であり、学校に仮の出勤簿はあるが、名前以外、住所やどんな人なのかは、基本的には学校にはわかりません。
正規社員とパート・アルバイト従業員の内訳も、「法人情報であり、企業の競争上の地位が損なわれる恐れがある」という理由で、非公開扱いです。
校長が、所属長として、調理員の服務監督責任者であり、一人一人と日常的に、氏名、住所、ある程度、家庭のことなども含め、どのような人なのかを把握しています。
学校は、先生方、調理員、用務員ら教職員一丸となって、保護者や地域住民と協力し、子どもたちを教育する現場です。その中の給食室だけが、「企業の競争原理で」情報公開されない異質の空間になるのです。
統一献立で、食材も同じだから、「給食の質に変わりはない」という説明でした。しかし、これらのことを、しっかり考えていただきたいのです。
２００５（H17）年４月１日と、今年２０１３（H25）年４月１日の比較で、
正規職員が、累計で５１５人（11.3％）削減されたうち、
給食調理員は、２３１人から１３９人へと、９２人（39.8％）約４割も少なくなっていることがわかりました。
このことで、「現在、正規職員が足りない状況が起きている」「これ以上、臨時職員が増えていくとなると、やはり学校の給食現場がまわらなくなってくることが心配される」と、教育委員会自身、これまで答弁されてきました。
加えて、調理員で２６歳～３０歳は５人、２２歳～２５歳が１人しかいません。このままでは、これまでの努力で築き上げられてきた学校給食の技術の継承が難しくなっていきます。
このような状態になっていても、正規職員の採用をせず、民間委託でなんとかしようという発想では、子どもの最善の利益につながりません。
最初の民間委託の３校の時は、「『ある程度の正規職員は、災害時に備えて一定の直営力は必要だ』と市長も本会議で答弁されており」「当面のところ、中学校は災害があったときでも避難所にならないでしょうし、他に困っている現場が出てきているので、今、民間委託をするとすれば、中学校がやりやすいのではないかということで、この３校に決まった」と説明されました。
ところが今回は、３校とも、地域住民の災害時の避難所になる小学校です。
このことについても、理解できません。
今回は「３校の３年間で１５００万円」とのことです。この大きな違いもわかりませんが、なによりも、３校で年間５００万円の人件費削減を優先して、子どもの食を支える正規職員を採用しない、ということに納得がいきません。
これらのことから、私たちは、じゅうぶん議論・検討した結果、日本共産党としては、反対すべきとの結論に至りました。
ぜひ議員諸氏のみなさんも、熟慮のうえ、ごいっしょに反対してくださるよう呼びかけて、討論を終わります。